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  第一,創新投資管理制度。

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  2、開展外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點。

  3、在全省范圍內率先試點實施"一線放開、二線管住、區內自由"的監管模式。

  第二,實現金融有序開放。

  1、推進產業(工業)技術研究院建立企業化、市場化、專業化運營機制。

  第三,建立創新創業平臺體系。

  2、逐步允許設立外商獨資專業服務機構、經營性教育培訓機構。

  湖北省和武漢市全力支持東湖高新區先行先試。省市成立先行先試領導小組和工作專班。

  2、啟動國際貿易"單一窗口"建設。

  科技金融

  先行先試特點

  第一,拓展貿易服務功能。

  2、探索外資準入前國民待遇的審批登記管理模式。對外商投資產業目錄中鼓勵類項目,由核準制改為備案制。

  科技金融方面。通過深化科技金融融合、實現金融有序開放、激活民間資本活力等工作,聚集金融要素資源、完善金融服務經濟社會發展方式,打造國傢級科技金融創新中心。

  省市全面深化改革和擴大開放的重要載體。光谷在"光"更在"谷"。將東湖高新區作為學習上海自貿區開展先行先試工作平臺與載體,是省市在新形式下推進全面深化改革和擴大開放的重大決策。

 實施步驟

學習上海自貿區經驗 東湖高新區啟動先行先試

  現實基礎

  擴大開放方面。通過拓展貿易服務功能、提升貿易便利化水平、擴大服務業對外開放等工作,改善和優化開放環境,實現開放驅動發展。

  1、啟動跨境電子商務平臺建設。開展跨境電商出口業務,爭取跨境電商保稅進口業務獲批。

 科技創新

  2、啟動建設國傢技術轉移中部中心。 "網內網外"相結合,打造集技術交易、技術經紀、創新創業、科技金融服務等於一體的專業平臺。

  行政審批與服務

  第二,促進創新要素聚集。

  2、出臺促進民間資本金融業專項政策,加大對民間金融業務補貼和風險分擔。

  第一,深化科技體制改革。



  先行先試

  科技創新方面。通過深化科技體制改革、促進創新要素聚集、建立創新創業平臺體系等工作,促進科技與經濟社會發展深度融合,實現創新驅動發展。

  2、探索產業技術創新聯盟和行業協會運作新機制,推動聯盟確定法人地位。

房屋2胎缺錢急用哪裡借錢 今年先期啟動

  國傢對建設國傢自主創新示范區的核心要求。2009年,國務院批復支持東湖高新區建設國傢自主創新示范區,期待東湖高新區進一步深化改革、創新體制機制,為實施自主創新戰略、建設創新型國傢作出示范,創造經驗。

  今年在四個方面、12類改革舉措上先期啟動42項具體工作,主要有:

  1、開展跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點。

  1、鼓勵銀行機構設立科技貸款專營機構,試點設立可貸款、可投資的科技小額貸款公司。

內容來自sina新聞

  1、建立"一表申報、一口受理、三證聯辦"的工作機制。將多個部門、多頭受理改為一個部門、一個窗口集中受理,營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證"三證聯辦"。

  第二,深化行政管理與服務改革。

  東湖高新區綜合實力不斷提升。近4年來,東湖高新區企業總收入保持年均30%的增長速度,全市6大千億產業中有3個聚集在東湖高新區。科技部2013年、2014年公佈的全國高新區排名中,東湖高新區的綜合排名均居第3位,知識創造和技術創新能力全國第2名。

  2、完善"園區服務企業、街道服務群眾、機關服務基層"的三條線服務體系,制定東湖高新區行政權力和服務、園區服務企業、街道服務百姓三個事項清單。

  第三,建立事中事後監管模式。

  1、夯實監管基礎,打造全新的政務信息管理服務系統。建立高新區統一的信息共享平臺,實現政府部門之間、企業和政府之間的信息資源共享。

  2、轉變監管方式,依靠信用監管促進市場主體誠信經營。建立抽查制度、責任追溯制度,落實企業年度報告制度、經營異常名錄制度和"黑名單"等制度,向社會公示市場主體的信用信息及獎懲記錄,依靠信用監管促進市場主體守法經營、誠信經營。

  特點三:東湖高新區的先行先試工作主要集中在四個方面,即行政審批與服務、科技創新與產業發展、科技金融、擴大開放。具體來說,就是深化行政管理體制改革,打造體制區;深化科技體制改革,建設創業區;深化科技金融改革,打造產業區;深化對外開放,打造改革開放先行區。

  主要任務

  1、出臺《東湖國傢自主創新示范區條例》。為保護改革者,激勵創新者,擴大對外開放,建立與國際科技創新、投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系提供法制保障。

  2、實施高校院所職務科技成果管理改革試點。在全國率先開展高校院所職務科技成果處置、收益權改革,下放處置權,擴大收益權,探索所有權。

  東湖高新區先行先試主體和平臺不斷完善。東湖高新區聚集42所高校、100萬大學生、3萬傢企業,這是實施先行先試的主體,而且東湖高新區已形成瞭資本特區、人才特區、政策特區、創新創業平臺等先行先試平臺。

  1、實施"海外公民證"、"海外華裔證"和外籍高層次人才"綠卡"制度。

 實施范圍

  主要目標

  行政審批與服務方面。通過創新投資管理制度、深化行政管理與服務改革、建立事中事後監管模式等工作,促進投資和貿易便利化,探索建立更加符合國際同行規則的行政管理審批服務體系。

  1、工商登記施行"先照後證"。制訂"先照後證"目錄清單,除保留金融、保險等國傢法律法規規定須經批準才能設立的事項外,工商登記一律實行"先照後證"。

  42項改革事項

  第一,深化科技金融融合。

  特點一:突出體制機制和制度創新"兩個核心"。結合高新區實際,主要是創新科技體制、行政與管理和社會治理體制機制。

  2、成立光谷科技金融服務公司和武漢集成電路產業投資基金。

  昨日,東湖高新區召開學習借鑒上海自貿區經驗開展先行先試工作動員會,安排部署先行先試工作任務。

  在東湖高新區518平方公裡(含東湖保稅區)范圍內全面開展先行先試工作。全區主要承擔行政管理、科技創新、金融創新等體制改革的先行先試。東湖綜保區具體承擔貿易便利化和相關行業準入的改革和先行先試。

  東湖高新區具備先行先試的深厚文化底蘊。東湖高新區近30年的不斷探索和發展,已形成瞭"敢於冒險、寬容失敗"的光谷文化,成千上萬創新創業者具有敢闖敢幹的決心和勇氣,這是高新區推進先行先試的不竭文化動力。此外,東湖高新區還有一支團結善戰的優秀幹部隊伍,始終保持幹事創業激情和克難攻堅的精神狀態,這是推動先行先試工作的基本保障。

  第三,激活民間資本活力。

  1、支持符合條件的民營企業發起設立風險自擔的民營銀行,吸引民間資本設立科技擔保公司、小額貸款公司。

  整體設計,分步實施。今年先開展部分具體工作的先行先試。明年,全面開展所有工作事項。

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  東湖高新區自身持續發展的需要。近30年的發展實踐證明,大膽先行先試、推進體制機制創新是東湖高新區快速發展的致勝法寶和根本動力,目前制約高新區進一步發展的相關制約因素,如對外開放不夠、體制機制不夠完善、創新創業的環境還需要進一步優化等,也亟待進一步解放思想、深化改革開放才能更好解決。

  特點二:對標美國矽谷和上海自貿區等,以東湖國傢自主創新示范區和自貿區"兩區疊加"為抓手,實施創新驅動和開放驅動"兩輪驅動"戰略。在東湖國傢自主創新示范區內,實施行政管理、科技創新、金融創新等體制改革的先行先試。在東湖綜保區內,實施貿易便利化、投資自由化等相關行業準入的改革和先行先試。

  2、建設特色保稅展示交易平臺。將進口保稅商品的批發、展示、零售集中,打造可拓展的綜合性指定口岸。

  3、建設大宗商品貿易平臺。開展化工品、有色金屬等貿易業務。

  第二,提升貿易便利化水平。

  1、推行實施關檢合作"三個一"(一次申報、一次查驗、一次放行)。

  主要背景

  第三,擴大服務業開放。

  1、逐步開展國內外快遞企業辦理國際快件屬地報關業務。

  以制度創新為核心,以國傢自主創新示范區建設和自貿區建設相結合為依托,實現創新和開放驅動發展。經過1-2年的改革試驗,為湖北武漢全面深化改革、擴大開放提供可復制、可推廣的制度成果,為成功申報中國內陸(湖北武漢)自貿區奠定基礎性條件。

  東湖高新區從行政審批與服務、科技創新與產業發展、科技金融、擴大開放等四個方面著手,擬實施12類改革舉措、97項具體工作事項,全面推進先行先試工作。

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-07/07264351775.shtml

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