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內容來自sina新聞

2014樓市調控 大城市被嚴控 三四線露曙光

  對於許多大城市的購房者而言，2013是瘋狂的一年，無論心情還是價格，都經歷瞭過山車般的刺激。進入2014，房市調控將是何種表情？

  不少專傢對此表示，行政性調控將進一步淡化，但一二線城市仍將被嚴控，三四線城市則可能因城鎮化的機遇而迎來機會曙光。

  2013年上半年是高壓調控的時期。2013年2月20日，國務院常務會議研究部署房地產市場調控工作提出"國五條"。緊接著，2013年2月26日又公佈瞭二手房的個調稅由交易總額的1%-2%，從嚴按差額的20%征收的相關政策。

  隨後地方版"國五條"紛紛落地。但在如此高壓的調控之下，多城房價不但沒有下調，反而瘋狂上躥。例如，根據鏈傢地產數據統計，2013年上半年北京二手住宅成交均價為27089元/平方米，同比上漲24.7%。

  在這樣的情形下，宏觀調控政策終於開始出現思路調整的跡象，一刀切式的強硬行政打壓的趨勢減弱，因地制宜理性調控的趨勢漸強。

  與前兩年中央經濟工作會議針對房地產市場"堅持調控不動搖"的表述不同，2013年的表述表現出難得的理性，"努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。特大城市要註重調整供地結構，提高住宅用地比例，提高土地容積率。"

  對此，上海易居房地產研究院研究員嚴躍進向《中國產經新聞》記者表示，新一屆政府在房地產調控上已經出現思路和方法上的重大調整，原來全國統一部署的一刀切政策開始向由各個地方政府為主導的自主調控逐步過渡。

  這樣的思路在2014年將直接表現為房地產調控政策的分化。

  嚴躍進指出，以北上廣深為代表的一線城市和以杭州、南京、武漢等為代表的重點二線城市，將延續2013年四季度以來的從嚴態勢。

  給出這種論斷的根據則包括：一方面，2013年10月以來，已有超16個一線和二線城市出臺地方新政，紛紛收緊限購和二套房貸政策，致使一批人一夜之間喪失瞭購房資格，還有一批人望而卻步。另一方面，房貸政策不斷收緊，雖然國傢層面並未出新竹二胎房貸新政，但商業銀行卻不願打折發放首套貸款，且放貸周期大幅拉長。其中固然有四季度信貸額度緊張的原因，但按當前流動性偏緊的狀態，以及房價漲幅仍大的現實，2014年各城市的房貸政策很可能依然偏緊。因此，盡管總基調是強調市場配置資源，可行政調控與市場調控是一個此消彼長的過程，限購和限價等行政手段將是一個逐步退出的過程，而非一蹴而就。因此，就目前現行的限制性措施而言，尤其是一線和重點二線城市短期內仍會繼續執行。

  嚴躍進同時指出，新型城鎮化推進，有利於三四線城市房地產市場的長遠發展。全國城鎮化會議提出要推進農業轉移人口市民化，要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。這就意味著未來三四線城市將迎來大量的農業人口進城市民化，這將衍生出新增住房需求，有利於這些城市的房地產市場規模繼續增長。但也應看到，人口流動的主要誘因，仍是工作機會與工資水平，因此大都市及都市圈的房地產市場仍將具有較大發展潛力。

  中原地產市場研究部總監張大偉也向《中國產經新聞》記者表達瞭同樣的想法，他指出，2014年在中央政府加強民生保障和房地產調控的總體方針下，各地可能將繼續因地制宜地對政策的執行尺度和力度進行微調，對於房價上漲過快的一線和少數二線城市仍從嚴落實差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，增加住房用地和住房有效供應，而庫存較多的部分二線與三四線城市的調控隻會松不會緊。

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新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-01-13/08092575565.shtml

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